新蒲新区：飞地经济正在“破圈”！

初秋八月，走进位于新蒲经开区的仁怀新蒲飞地园区建设现场，塔吊林立、机械轰鸣，正忙着搭建年产100万套新能源汽车电机核心零部件项目指挥部与平整地基。这个由仁怀市与新蒲新区联合打造的“飞地园区”，正通过机制创新与产业协同，书写区域融合发展的新篇章。更重要的是，它为仁怀酱酒“出海”、本地制造业“向高端跃升”提供了一个全新的起点。

建设热潮中见突破，“飞地园区”从图纸走向现实

在仁怀新蒲飞地园区项目部，一张挂满图纸与节点任务的白板吸引了记者的注意。“我们全力协助企业解决施工建设过程中遇到的困难和问题，保障项目建设进度，确保企业按期投产，为仁怀新蒲两地经济建设贡献飞地力量”贵州新仁产业开发运营有限公司董事长汪明航介绍说。园区首期已完成土地平整、道路管网铺设等“七通一平”基础设施，114亩净地已完成摘牌，吸引多家来自长三角、成渝地区的高端装备制造、大数据、新能源等企业前来洽谈。

园区地处新蒲经开区东侧，毗邻遵义新舟机场、高铁站、杭瑞高速、蓉遵高速，1小时交通圈可覆盖遵义主城区及仁怀核心产业带。

过去，“一个地方发展、一方独享红利”的传统思维限制了区域融合发展。而如今，通过“飞地共建、收益共享”的合作模式，仁怀市与新蒲新区打破行政壁垒，以园区为纽带，实现了土地、产业、政策的高度融合，推动新型工业化向纵深发展。

酱酒出口找新路，“飞地平台”提供出海跳板

依托遵义综保区成熟的口岸物流体系和保税区功能，仁怀的“酱酒出海”正走出一条更快、更稳的新通道，今年以来，遵义综保区已服务仁怀酱酒出口超过2000万元。飞地园区距遵义综合保税区仅5公里，具备快速通关、低成本仓储的优势，对本地出口型企业而言无疑是一大利好。

更值得关注的是，在遵义综保区不仅承接酱酒出口包装、仓储、冷链等环节，也在培育与酒产业相关的新材料、新装备制造业。例如贵州殊方智能科技有限公司正在为省内外各大白酒企业提供定制化包装材料、智能灌装设备等服务，实现上下游协同。

新蒲新区相关负责人介绍，作为“飞地经济”的实践平台，正加速构建产业集群飞地模式，积极推动更多企业以“总部+飞地工厂”模式布局出口链条。“以前我们是人找资源，现在通过飞地机制，是资源主动向企业靠拢。”

协同机制显效应，产业发展迈入“共建共享”新阶段

一个园区，两块牌子，背后是协同发展的新范式。仁怀新蒲飞地园区从项目策划之初就坚持“共建共享共赢”的原则，形成“由仁怀投资、在新蒲落地、双方共管”的创新机制，为全省探索跨区域资源配置、政务协同提供了可复制样本。

不仅如此，园区还为重大招商项目设立“绿色审批通道”，推行“一站式服务+一事一议机制”。贵州新仁产业开发运营有限公司董事长汪明航介绍：“我们不仅帮企业找地，还帮他们协调处理环评、能评、规划等事宜，真正做到为企业从选址到投产‘全链条服务’。”

政策支持之外，产业基础的互补也是吸引企业的重要原因。仁怀产业基础扎实、企业资金活跃，新蒲具备高新技术研发、物流仓储、金融服务等完善配套。正是在这种“优势拼图”中，飞地园区的集聚效应日渐凸显。

根据园区招商规划，未来将重点引进大数据（云计算）、智能制造、新能源、新材料等产业，打造集研发、生产、出口于一体的高质量现代产业集群。与此同时，仁怀与新蒲也在不断共同探索更多机制创新场景，包括跨区域财税分享、产业基金共投、人才流动便利化等制度安排。

飞地不再只是物理空间上的转移，而是区域协同发展的突破口和动力源。仁怀新蒲飞地园区正在用实打实的进展告诉我们：只要机制打通、资源互补、服务跟上，区域合作就能真正“飞”起来。