2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,工商分局将按照新区党工委管委会的安排部署,认真贯彻落实国务院《“十三五”市场监管规划》,纵深推进商事制度改革,推动市场监管改革创新,持续优化市场准入环境、市场竞争环境和消费环境,促进辖区开发建设和经济社会健康发展。
一、深入推进商事制度改革,进一步营造宽松平等的准入环境。
1、继续积极推进商事制度改革,营造便利营商环境。积极开展“证照分离”改革试点工作,和推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用,“集群注册”登记模式,推行“多证合一、一照一码”。继续推进改革,不断总结改革经验,进一步落实便民利民政策。落实登记窗口各项工作制度,进一步提高服务质量和工作效率,大力培育和发展辖区内市场主体,确保全年新增市场主体4000户以上。
2、加快企业名称登记管理改革。按照上级安排部署,改革企业名称核准制度,优化企业名称查询系统,简化申请流程,健全工作机制,提高企业名称登记效率。
3、完善市场主体快速退出机制。严格落实《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》,进一步推动未开业企业、无债权债务企业简易注销登记改革,破解创业者退出难问题。
4、继续履行“双告知”制度。进一步推动市场主体登记信息在工商与审批部门、行业主管部门之间互联互通。
5、继续扶持微型企业发展。贯彻落实《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》,认真履行牵头职责,按照成熟一户发展一户的标准和要求,做好扶持微型企业发展工作。
二、加强事中事后监管,营造公平竞争的市场环境。
1、做好市场主体信息公示工作。加大2017年度年报公示工作宣传培训力度,保持市场主体较高的年报率,并在巩固年报率的基础上更加注重年报质量,做好年报分析和监测。加强对企业即时信息公示的监督,强化企业主体责任,切实推进行政处罚信息的公示工作,确保工商机关行政处罚信息公示率100%,确保实现工商机关依法应当公示的信息记于企业名下的归集率达100%。要提高市场主体即时信息公示率,强化对市场主体的出资、行政许可等即时信息公示的监督。继续做好市场主体经营异常状态、经营异常名录和严重违法失信企业名单管理。
2、深入推进“双随机、一公开”监管。进一步完善抽查工作机制,随机抽查的事项实现全覆盖,对企业一次抽查、全面体检,推动跨部门双随机联合检查。着力做好双随机抽查检查结果公示和信息共享工作,加强涉企信息监测分析,提升“双随机、一公开”监管的有效性和精准性。
三、加大消费维权力度,营造有利于促进发展的消费环境。
1、开展消费维权宣传教育。充分运用媒体,加大对商品抽检结果、查办消费侵权案件的宣传力度,提高12315消费维权工作影响力。充分发挥12315投诉举报、消协调解维权和消保监管合力,创新维权机制,加强商品质量监管和服务领域消费维权,提高消费者维权意识和维权效率。
2、加大流通领域消费维权力度。进一步强化流通领域商品质量监管,大力推行随机抽查。继续开展“红盾质量维权行动”,以儿童用品、装饰装修材料、汽车配件等与消费安全密切相关的商品为重点,全面开展质量维权活动,开展市场检查和质量抽查,依法惩处违法行为,并依法及时公布抽检信息和相关处罚案件信息。
四、加强市场监管执法,维护良好市场秩序。
1、加强广告监管。严格执行新《广告法》,加大打击和遏制虚假违法广告的势头,以户外广告为重点,继续开展虚假违法广告专项整治行动。
2、加强商标专用权保护。加强商标监管执法,以高知名度的商标为重点,打击侵权假冒行为,切实保护商标专用权。加大商标品牌宣传力度,引导企业树立商标品牌价值理念,提升商标运用保护和品牌经营管理能力。
3、加强商品交易市场及合同行政监管。继续加强成品油、旅游市场等重点商品与服务监管,加强诚信市场、红盾护农、动产抵押登记等工作,确保市场秩序稳定有序。
4、认真开展经济检查。配合做好“扫黄打非”、打击非法集资等社会管理综合治理工作,按照《贵州省“无传销城市”认定办法》开展回头看,巩固“无传销城市”创建成果。
五、加强干部队伍建设,为做好全年工作提供组织保障。
1、提升服务地方经济发展能力。充分利用全国企业信用信息公示系统,加强辖区市场主体数据的分析应用,为上级部门提供详实的市场主体发展状况分析报告,更好地服务辖区经济社会发展。
2、提升依法行政能力。认真开展法律法规宣传教育,加强干部法治培训,提高干部法治素养。加大执法监督力度,充分发挥工商行政执法内部审核机制,加强对行政权力的制约和监督,进一步规范执法行为。
3、提升干部队伍综合素质。按照全面从严治党要求,认真落实“两个责任”,切实抓好党风廉政建设。牢固树立纪律和规矩意识,加强对干部的监督,确保干部、市场“两个”不出问题。
4、加强党建工作。巩固我局当前党建工作成果,进一步完善制度、执行制度,工作做到有计划、有目标、有步骤、有总结、有提高。